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华能临高海上风电场项目、湛海高铁工程、海南省昌化江水资源配置工程……在不久前举行的海南省重大项目推介暨促进民间投资对接会上，一个个项目通过可视化系统现场展示。当天，海南省发展改革委投资项目服务平台正式上线，助力银企对接，为项目提供“一项一策”融资方案。搭建服务平台，细化政策支持，各地竞相出实招、推新招，更好地调动了民间投资积极性。

民间投资是民营经济活跃度的“晴雨表”。统计数据显示kaiyunapp官方网站入口，今年1至2月，民间投资占全部投资比重为52.6%，比上年全年提高2.2个百分点kaiyunapp官方网站入口，民间投资增速由负转正。其中制造业、住宿和餐饮业、交通运输业等领域民间投资均保持两位数增速，这些行业也保持较好增长态势。这表明，经营主体预期在改善，市场内生发展动力在增强。

短期来看，要强化政策供给，构建简明有效的政策环境，尽快把能给的优惠给到位，该给的支持给到位。去年以来，各地和相关部门加大力度向社会公开推介重大项目，有效拉动了投资。接下来，应更好发挥政府投资的撬动作用，将更多市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，推介给民间资本。强化要素保障，拓宽投资空间，才能充分调动民间投资意愿，培育更有活力的经营主体。

长期来看，法治是最好的营商环境。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，才能把支持民营经济政策的“暖意”转化为发展的“暖流”，让更多民营企业家放下顾虑、投资未来。目前民营经济促进法起草工作已经启动，立法进程加快推进，将为更好促进民营经济发展提供法治保障，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境。

稳定和扩大民间投资，还要着力引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强。比如，可以支持民营企业开展关键核心技术攻关，承担国家重大科技项目；支持民营企业参与乡村全面振兴、区域协调发展、新型城镇化等重大战略，参与高质量共建“一带一路”。打好组合拳，注重政策协调，创造更大发展空间，助力民营企业转变发展方式，适应未来竞争需要，它们才有更大的回旋余地面对各种市场考验，更合理地把握投资方向、布局未来。

丁一磊强调，第一，在缺乏公平竞争的环境之中，高价格并不一定带来真创新。在药价高企时期，药品价格当中有30%-40%是用于销售推广的费用。高价格获得的收入并没有用于创新，也没有用于质量的提升kaiyunapp官方网站入口，甚至并没有形成企业的利润，而是成为流通环节的水分。例如，多部门联合查处的注射用硫酸多黏菌素B案件中，相关企业和个人合谋将生产成本几十元的药品加价至两千多元，虚增加价涉嫌用于商业贿赂，该药经约谈然后从两千多元降低到一百多元。

仿制药由于节约了大量研发试错成本和临床医生认可的过程，隐性成本明显低于创新药。但在国内药品市场，过去由于缺乏公开透明的竞争，大量老药专利期满以后仍然维持高价，长期在医疗机构药品销售排行榜中“霸榜”，药品集采让原研药与通过一致性评价的仿制药同台竞争，使药品市场回归效率和质量的比拼。国家医保局已经开展了九批国家组织药品集采，有一千六百多个产品中选，其中仿制药占96%，原研药开始出现量价双降的“专利悬崖”，国内用药格局逐渐回归国际上的经验和药品本身的价值，最终让群众受益。

第三，集采重塑了行业生态，为创新研发创造了良好的环境。在集中采购之前，医药企业普遍认可的核心竞争力不是创新、质量和效率，而是谋求高定价，走高回扣、高销量的模式。在各类药品交易会上kaiyunapp官方网站入口，企业对于好药的介绍往往是价格空间大、适应症广、开发潜力高等，在这样的环境下，导致行业缺乏创新积极性，又增加了患者的负担，还容易恶化行业生态。

丁一磊介绍，集采实施几年以来，医药产业研发创新动力强劲，医药工业全行业研发投入年均增长约23%，国内在研新药数量跃居全球第二位。2023年，国家药监局批准上市创新药40个品种。这些都说明集采后医药行业不仅没有放慢创新脚步，反而更加明确了发展战略和定位，加速向创新转型。此外，在患者对疾病支付能力和医保基金大盘子有限的前提下，集采挤出老药的价格水分能够发挥腾笼换鸟的效应，为更多新药好药纳入医保腾出空间。(完)